3月29日，广东省人民政府官网发布2021年广东省《政府工作报告》重点任务分工方案。经过梳理，分工方案中共涉及深圳及相关部门的工作措施、分工地方多达30处，共有26件大事与深圳直接相关！

深入推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设；

强化广州、深圳“双城”联动，打造高质量发展动力源；

推动出台新时代全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案；

试点放宽国际新药准入，推进香港大学深圳医院使用港澳药品医疗器械试点工作。深圳市政府等配合；

开工深惠城际；

开工穗莞深城际前海至皇岗口岸段；

开工莞惠城际小金口至惠州北段等项目；

推进深大城际等前期工作；

成立深圳都市圈城际铁路项目专项指挥部；

优化粤港澳大湾区城际铁路线网规划，制定深圳都市圈城际铁路建设运营分工方案。深圳及项目沿线各市政府等配合；

出台省级支持深圳实施综合改革试点的措施；

制定省级支持深圳实施综合改革试点的若干措施，探索实施省级行政管理权限负面清单；

推动出台深圳先行示范区放宽市场准入特别措施，探索放宽产业、投资、医药、金融等领域市场准入；

加强深圳与大湾区其他城市协调合作，推动建立区域互动、优势互补的改革联动机制，加快实现协同对接。深圳市政府配合；

以支持深圳同等力度支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”；

制定支持广州学习借鉴深圳综合改革试点进一步深化改革的措施，委托下放一批省级经济社会管理权限；

推进深圳机场三跑道建设；

充分释放消费潜力，支持广州、深圳建设国际消费中心城市；

支持深圳市开展促进跨境贸易便利化专项行动，适时向全省推广；

建设深圳国家人工智能创新应用先导区；

编制深圳等五大现代化都市圈发展规划；

建立健全广州与湛江、深圳与汕头深度协作机制；

促进数据要素高效便捷流动，建设“数字湾区”。深圳市政府等配合；

组织深圳前海自贸区开展信用建设服务实体经济发展试点工作。推进信用广东平台2.0升级改造工作。深圳等配合；

推进金融强省建设。深圳证券交易所等配合；

完善企业养老保险过渡性养老金计发办法，将外籍高层次人才养老保险继续缴费政策由深圳市试点扩大至全省试点。

广东省人民政府关于印发2021年

省《政府工作报告》重点任务

分工方案的通知

粤府〔2021〕22号

各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《2021年省〈政府工作报告〉重点任务分工方案》已经省政府全体会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向省政府办公厅反映。

广东省人民政府

2021年3月21日

2021年广东省《政府工作报告》重点任务分工方案为贯彻落实全国两会精神，全面落实省第十三届人民代表大会第四次会议通过的省《政府工作报告》部署，做好今年全省政府工作，努力实现经济社会发展目标任务，现将2021年省《政府工作报告》确定的主要预期目标和十大重点工作任务，对应分解为出台政策文件、制定工作方案、组织重大活动、召开部署推进会议等具体举措，并逐项明确分管省领导和部门分工。

一、2021年经济社会发展主要预期目标

1.地区生产总值增长6%以上。分管省领导：林克庆部门分工：省发展改革委牵头，各地、各部门配合。

2.地方一般公共预算收入增长5%左右。分管省领导：林克庆部门分工：省财政厅牵头，各地、各部门配合。

3.固定资产投资增长8%左右。分管省领导：林克庆部门分工：省发展改革委牵头，各地、各部门配合。

4.社会消费品零售总额增长6%以上。分管省领导：张新部门分工：省商务厅牵头，各地、各部门配合。

5.进出口实现正增长。分管省领导：张新部门分工：省商务厅牵头，各地、各部门配合。

6.规上工业增加值增长5%左右。分管省领导：王曦、孙志洋部门分工：省工业和信息化厅牵头。

7.居民人均可支配收入稳步增长。分管省领导：林克庆部门分工：省发展改革委牵头。

8.居民消费价格上涨3%左右。分管省领导：林克庆部门分工：省发展改革委牵头。

9.城镇新增就业110万人，城镇调查失业率5.5%左右。分管省领导：李红军部门分工：省人力资源社会保障厅牵头，省就业工作领导小组各成员单位配合。

10.粮食综合生产能力1200万吨。分管省领导：叶贞琴部门分工：省农业农村厅牵头。

11.完成国家下达的能耗强度控制目标任务。分管省领导：林克庆、孙志洋部门分工：省发展改革委、能源局牵头。

二、深入推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，强化广州、深圳“双城”联动，打造高质量发展动力源

12.提升谋大事抓大事的能力和水平。

工作措施：一是提高项目谋划储备能力。召开全省提升项目谋划和储备能力专题培训会议。建立全省各级政府谋划储备项目统筹协调机制。推动各地、各行业建立健全本地区、本领域项目储备库，完善配套政策措施。优化省、市两级重大项目前期工作经费的管理使用，按照省“十四五”规划纲要总体要求，谋划储备一批重大项目并纳入有关专项规划。二是提高市县财政管理能力。制定提升市县财政管理水平的意见。建立省对市县预算安排审核机制，加强省与市县预算协同管理，提升市县管财理财用财水平。

分管省领导：林克庆部门分工：省发展改革委、财政厅牵头，省教育厅、科技厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、卫生健康委、能源局等配合。

13.深入实施“湾区通”工程，促进各类要素高效便捷流动。

工作措施：推动出台新时代全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案、南沙粤港深度合作园建设实施方案。推动横琴粤澳深度合作区总体方案获批实施。推动港澳法律、医疗、建筑及工程等方面专业人士在大湾区内地便利执业。推动三地联合发布首批“湾区标准”。推进大湾区药品医疗器械监管创新发展，制定广东省审评审批港澳传统外用中成药进口注册申请相关配套政策文件。试点放宽国际新药准入，推进香港大学深圳医院使用港澳药品医疗器械试点工作。制定《粤港澳大湾区国际商业银行组建方案》。探索建立大湾区城市群数字化治理新模式，加快创建大湾区数据中心。

分管省领导：林克庆部门分工：省发展改革委牵头，广州、深圳、珠海市政府，省民政厅、司法厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、商务厅、卫生健康委、市场监管局、医保局、港澳办、地方金融监管局、政务服务数据管理局、药监局，海关总署广东分署等配合。

14.加快打造“轨道上的大湾区”。

工作措施：成立广州都市圈、深圳都市圈、粤东地区城际铁路项目专项指挥部。优化粤港澳大湾区城际铁路线网规划，制定广州、深圳都市圈城际铁路建设运营分工方案。建成佛莞城际等项目，加快建设广清城际延长线，开工深惠城际、穗莞深城际前海至皇岗口岸段、莞惠城际小金口至惠州北段等项目，推进深大城际、南沙至珠海（中山）城际、广佛江珠城际佛山至江门段前期工作。加快推进铁路项目建设，建成赣深高铁、南沙港铁路，开工合湛高铁、珠肇高铁珠海至江门段等项目，加快广湛、广汕汕、深江、深汕、梅龙高铁和揭惠、茂名博贺港等货运铁路建设，推进深南高铁、广州至珠海（澳门）高铁、广清永高铁、梅州至武平高铁、罗岑铁路等项目前期工作。谋划推进茂名北向铁路通道、汕昆高铁广东段等项目。

分管省领导：林克庆部门分工：省发展改革委牵头，广州、深圳及项目沿线各市政府，省自然资源厅、生态环境厅、交通运输厅，省铁投集团、中国铁路广州局集团等配合。

15.出台省级支持深圳实施综合改革试点的措施。

工作措施：制定省级支持深圳实施综合改革试点的若干措施，探索实施省级行政管理权限负面清单。推动出台深圳先行示范区放宽市场准入特别措施，探索放宽产业、投资、医药、金融等领域市场准入。支持建设全国营商环境创新试点城市。加强深圳与大湾区其他城市协调合作，推动建立区域互动、优势互补的改革联动机制，加快实现协同对接。

分管省领导：林克庆部门分工：省发展改革委牵头，深圳市政府，省政府办公厅，省委改革办，省商务厅等配合。

16.以支持深圳同等力度支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”。

工作措施：出台《粤港澳大湾区国际科技创新中心广州创新合作区建设方案》。制定支持广州学习借鉴深圳综合改革试点进一步深化改革的措施，委托下放一批省级经济社会管理权限。支持广州村级工业园整治提升综合改革。支持广州天河中央商务区建设“四个出新出彩”示范区。争取国家支持广州市纳入放宽市场准入试点。以广州为主要产业承载区，探索推进大湾区内地城市与香港马产业领域合作。

分管省领导：林克庆部门分工：省发展改革委牵头，广州市政府，省科技厅、工业和信息化厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、文化和旅游厅、市场监管局、港澳办等配合。

三、实施扩大内需战略，大力推动内外联动，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能

17.积极扩大有效投资。

工作措施：编制投资任务分解方案，把全年投资任务分解到各地、各部门，落实到具体项目。按月通报各地市投资增长情况，按季度召开投资形势分析座谈会，加强投资运行监测分析，研究投资增长存在的问题，确保完成年度投资任务。强化土地、资金等要素保障。加强与国家发展改革委、财政部沟通汇报，争取新增专项债、中央预算内投资给予广东更大支持。采取综合措施加大基础设施投资力度，全力促进工业投资企稳回升，促进房地产投资平稳健康发展。

分管省领导：林克庆部门分工：省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅等配合。

18.加快推进重点项目建设。

工作措施：出台《广东省重点建设项目计划编制管理暂行办法》。以“十四五”规划引导重大项目建设，条件成熟的重大项目按年度实施。建立健全广东省固定资产投资项目库，完善项目在线调度功能。分季度组织全省重大项目集中开工活动暨省重大工程建设项目总指挥部会议（重点项目建设现场调度会）。中委广东石化完成全年投资计划，巴斯夫一二期项目主要地块交付，埃克森美孚惠州乙烯主体项目桩基施工，中海壳牌三期乙烯项目加快申办用海手续并开展填海造陆工程，茂名烷烃综合利用项目开展设备安装，华星光电T9、现代汽车燃料电池项目动工建设。

分管省领导：林克庆部门分工：省发展改革委牵头，相关市政府，省自然资源厅、生态环境厅、商务厅、能源局等配合。

19.加大基础设施投资建设力度。

工作措施：争取交通运输部尽早批复沈海高速机荷段改扩建初步设计，年底前主体工程开工建设。推进白云机场三期、深圳机场三跑道建设，加快珠三角枢纽（广州新）机场、惠州千万级机场等项目前期工作。建成湛江新机场、韶关新机场。

下达2021年普通国省道新改建及路面改造、危桥改造升级目标任务。印发“十四五”广东省公路危旧桥梁改造专项整治提升行动方案。开展普通国省道新改建及路面改造、危桥改造升级工程建设进度专项督导检查。制定和下达2021年公路水路建设投资目标任务。

加快广州港南沙四期、湛江港30万吨级航道改扩建、揭阳港大南海东岸公共码头防波堤、崖门出海航道二期工程等港航项目建设。

推进东江、北江等航道扩能升级前期工作。有序推进深中、黄茅海通道等在建高速公路项目建设，加快推进狮子洋、莲花山等跨江跨海通道前期工作。

加快珠江三角洲水资源配置工程和西江干流治理工程建设，韩江榕江练江水系连通工程全线贯通，加快环北部湾广东水资源配置工程前期工作，力争工程可行性研究报告年底前获国家发展改革委批复。开展广东水网规划的前期研究。

分管省领导：林克庆、陈良贤、覃伟中部门分工：省发展改革委、交通运输厅、水利厅牵头，相关市政府，省自然资源厅、生态环境厅，省铁投集团，中国铁路广州局集团等配合。

20.抓好交通强国建设广东试点。

工作措施：落实省交通强国建设实施意见，加快推进广东省交通强国“十大工程”。按照交通运输部批复的交通强国建设广东试点实施方案，在交通基础设施高质量发展、交通与旅游等产业融合发展等5个方面加快推进试点工作。编制广东省综合立体交通网规划、广东省综合交通运输体系发展“十四五”规划、广东省沿海港口布局规划。

分管省领导：陈良贤部门分工：省交通运输厅牵头，相关市政府，省发展改革委等配合。

21.充分释放消费潜力，支持广州、深圳建设国际消费中心城市。

工作措施：制定《广东省2021年提振重点消费的若干措施》。加快取消汽车等领域行政性限制消费的规定。出台我省消费中心城市建设指导意见。加快建设具有地方特色的市内免税店。开展“4+N”全省或全国性消费促进主题活动，重点推出春季汽车消费节、夏季“家520”购物节、秋季“食在广东”、冬季“123”买年货四季消费节和行业促消费活动。实施内外销产品“同线同标同质”，开展对标达标提升活动、企业标准“领跑者”活动。

分管省领导：张新部门分工：省商务厅牵头，广州、深圳市政府，省政府外办，省发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、文化和旅游厅、卫生健康委、市场监管局、体育局，海关总署广东分署，省税务局，人民银行广州分行等配合。

22.发展农村电商。

工作措施：制定《广东省电子商务高质量发展意见》。全面做好电子商务进农村综合示范创建工作。推广英德市、遂溪县国务院农村电商典型激励县经验做法，积极向国家申报2020年国务院农村电商典型激励县。深入实施农村电商“百园万站”行动。

分管省领导：张新部门分工：省商务厅牵头，省人力资源社会保障厅、农业农村厅、供销社等配合。

23.合理增加公共消费，提高教育、医疗等公共服务支出效率。

工作措施：制定新一轮《基本公共服务均等化规划纲要》，提高市县基本公共服务保障能力。搭建补贴信息查询、申报、审核、监管“一网式”管理的广东财政惠企利民服务平台，扩大补贴政策知悉面，提高财政补贴资金支出效率和使用效能。

分管省领导：林克庆部门分工：省财政厅牵头，省教育厅、卫生健康委、政务服务数据管理局等配合。

24.加快建设现代流通体系。

工作措施：制定加快建设现代物流体系有关工作方案。组织符合条件的地市申报国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地。引进大型零售企业来粤设立采购和物流中心。编制《广东省流通领域现代供应链发展“十四五”规划》。开展便利店品牌化连锁化三年行动。推进农商互联农产品供应链建设。建设快递城市末端配送体系。

分管省领导：林克庆部门分工：省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、财政厅、交通运输厅、商务厅、国资委、地方金融监管局，海关总署广东分署，人民银行广州分行，广东银保监局，省邮政管理局，中国铁路广州局集团等配合。

25.发展高铁航空货运和多式联运。

工作措施：推进东盟-广东-欧洲公铁海河、广东盐田港亚太-泛珠三角-欧洲国际集装箱、顺丰铁联、粤港澳大湾区“7+5”多层节点网络等4个多式联运示范工程，积极创建国家多式联运示范工程。推进10个省级多式联运示范工程创建工作。完善枢纽机场货运设施和集疏运体系。加快铁路货运枢纽规划布局和发展高铁货运。

分管省领导：林克庆、陈良贤部门分工：省发展改革委、交通运输厅牵头，相关市政府，省财政厅、商务厅，中国铁路广州局集团等配合。

26.推动广东自贸试验区创新发展。

工作措施：争取广东自贸试验区4.0版方案获批。制定广东自贸试验区联动发展区建设方案。印发《广东自贸试验区发展“十四五”规划》。推广广东自贸试验区第七批改革创新经验。推动第三批省级管理权限下放至广东自贸试验区。启动《广东自贸试验区条例》修订工作。

分管省领导：张新部门分工：省商务厅牵头，省发展改革委、自贸办等配合。

27.实施贸易高质量发展“十大工程”。

工作措施：出台《广东省推进贸易高质量发展行动方案》。制定《广东省贸易高质量发展“十大工程”2021年工作要点》。召开全省贸易高质量发展大会。

分管省领导：张新部门分工：省商务厅牵头。

28.深入开展“粤贸全球”计划、“粤贸全国”计划。

工作措施：制定线上线下展会计划，举办境外线上线下展会100场以上。举办第十三届中国加工贸易产品博览会。制定“粤贸全国”支持政策和百场活动计划，组织参加国内重点经贸活动。

分管省领导：张新部门分工：省商务厅牵头，省政府外办，省科技厅、工业和信息化厅、财政厅、农业农村厅，省贸促会等配合

。29.推动广交会提质增效。

工作措施：统筹推进广交会四期项目建设。谋划线下展会准备工作。在第129届、130届广交会期间举办出口转内销专场活动，每届发动40家以上品牌企业参与。

分管省领导：张新部门分工：省商务厅牵头，广州市政府等配合。

30.深化国际贸易“单一窗口”和通关模式改革。

工作措施：建设推广国际贸易“单一窗口”。支持广州、深圳市开展促进跨境贸易便利化专项行动，适时向全省推广。支持口岸查验单位深化口岸通关模式改革。推进青茂口岸查验配套设施建设，落实“合作查验，一次放行”查验模式。推进新横琴口岸客货车通道查验模式创新。

分管省领导：张新部门分工：省商务厅牵头，相关市政府，省公安厅、交通运输厅，海关总署广东分署等配合。

31.壮大市场采购、跨境电商等外贸新业态新模式。

工作措施：召开全省市场采购贸易方式试点工作会议。推动广州探索制定市场采购业态标准。争取扩大跨境电商综试区范围，争取7个新获批综试区开展跨境电商零售进口试点业务，出台跨境电商B2B出口税收监管政策措施。认定一批省级公共海外仓。举办2021年中国（广东）-RCEP伙伴国跨境电商合作交流会。

分管省领导：张新部门分工：省商务厅牵头，海关总署广东分署、省税务局等配合。

32.培育一批进口贸易促进平台，建设广州南沙进口贸易促进创新示范区。

工作措施：出台《广州南沙进口贸易促进创新示范区工作方案》。推动各地建设进口平台和展会，推进广州进口食品集散中心、东莞中非经贸合作平台、湛江水海产品进口集散中心建设。做好第四届中国国际进口博览会的组展和招商工作。

分管省领导：张新部门分工：省商务厅牵头，相关市政府，省自贸办等配合。

33.提升利用外资水平，引进一批头部企业、总部机构。

工作措施：围绕战略性产业集群，开展产业链招商，编制产业招商地图。与香港投资推广署、澳门贸易投资促进局联合举办粤港澳大湾区线上推介会。举行“十四五”期间广东省与跨国企业合作发展座谈会暨战略合作框架协议签约仪式。举办跨国公司投资广东年会。

分管省领导：张新部门分工：省商务厅牵头，省发展改革委等配合。

34.加强对外投资风险防范，健全促进和保障境外投资的政策服务体系。

工作措施：制定《支持广东省境外经贸合作区发展金融服务措施》，认定首批省级境外经贸合作区。与重点国家（地区）驻穗总领馆商务处联合举办线上线下交流会。修订《广东省境外投资管理实施细则》，提升对外投资备案便利化。优化“走出去”公共服务平台，完善对外投资合作重点企业联系制度。实施对外投资合作“千百十”专项服务计划，强化对外投资及境外安全风险防范。

分管省领导：张新部门分工：省商务厅牵头，省政府外办，省发展改革委、司法厅、国资委等配合。