《广东省人口发展规划（2017-2030年）》（下文简称《规划》）日前在广东省政府网正式公布。该规划提出，适度增加佛山等地的人口集聚。

《规划》预计，随着经济社会发展和城镇化的快速推进，人口流动依然活跃，经济发达地区人口聚集度加大，人口地区分布不平衡将进一步加剧。随着全面改革开放的不断深入和全国经济社会转型发展，新增跨省流入人口的比重将有所降低。

今后，广东将推动城市群人口集聚。《规划》提出，在携手港澳共建世界级城市群共同框架下，推动珠三角地区优化城市群体系，强化大中小城市和城镇协调发展，吸引人口合理集聚。广州、深圳严格控制中心城区人口规模，并以新型城镇化建设为契机，大力推动人口向新区、郊区适度集聚，着力提升中心城市功能，着力提高城市人口素质。

《规划》明确，广东将进一步加强区域内大中小城市联动发展，增强中小城市和小城镇、外围节点地区对转移人口的吸引力，适度增加佛山、中山、珠海、江门、肇庆和惠州市的人口集聚。

在《规划》中的“全省城镇等级结构（2020年）表格”显示，到2020年，全省超大城市、特大城市各有两座。其中超大城市为广州、深圳。而特大城市为佛山、和东莞，规模等级为500万人-1000万人。

◎延伸

广东两座特大城市均锁定“50万目标”

截至记者发稿前，佛山市尚未公布2017年最新常住人口数据。根据2018年佛山市政府工作报告，佛山2017年新增户籍人口19.4万人。而此前在2016年，佛山新增户籍人口11.21万人。

此前在2017年10月，《佛山市推动非户籍人口在城市落户实施方案》正式印发，全面放开放宽重点群体落户限制，以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住3年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工为重点，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。该方案提出，计划在“十三五”期间，努力实现50万左右非户籍人口在佛山落户。

今年2月2日，东莞市委常委会会议审议通过《东莞市推动非户籍人口在城市落户实施方案》（下称《实施方案》），今后东莞将取消积分制入户，实施“两个五年”入户条件。在新的方案实施后，东莞将放宽八类重点群体的落户限制。“十三五”期间，东莞全市努力实现50万左右非户籍人口落户，户籍人口城镇化率提高到92%以上。

“十三五”的时间起止为2016年至2020年。从佛山、东莞的计划来看，到2020年，实现50万左右非户籍人口落户已经成为佛山、东莞两地的共同目标。