文/广州日报全媒体记者陈昕宇、邓柱峰、冯嘉敏、温利 通讯员罗剑辉、陈永键

  昨日上午，南海区召开“全区新建、扩建学校工作推进会”，广州日报记者从会上获悉，根据南海区教育部门测算，2020年南海全区义务教育阶段在校学生将达到29.5万人，按照目前义务教育阶段最大学位承受负荷，学位缺口至少在4万个以上。为此，南海区政府昨日与各镇（街道）专门签订了《南海区各镇（街道）推进新建、扩建学校工作责任书》，未来5年内南海全区通过新建、扩建等一系列工程，力争增加优质学位8.2万个。

  预测：南海学位缺口4万个

  南海区教育局昨日表示，2016年底统计，南海全区现有小学生18.55万人，在校初中生6.99万人。目前全区义务教育阶段在校生合计25.54万人，比上一学年增加了1.63万人。

  《佛山市南海区基础教育配套专项发展规划2016至2030年》初步预测，到2020年，全区义务教育阶段在校学生将达到29.5万人。按照2016年南海区义务教育阶段最大学位承受负荷衡量，学位缺口至少4万个以上，其中小学缺口1.64万个，初中缺口2.36万个。

  据介绍，南海区去年专门出台了《扶持镇（街道）新建、扩建、改建义务教育阶段公办学校专项资金实施方案》，全区义务教育阶段学校去年增加了1万个优质学位。今年又拟增加1.1万个学位。然而，优质教育资源仍然难以满足日益增长的教育需求，学位不足的问题日益突出。根据统计，南海目前全区义务教育阶段在校学生数约25.5万人，其中非户籍在校生约14.7万人，占义务教育阶段在校学生数的58%。全区入读公办学校的非户籍常住人口子女约9.5万人，占非户籍学生总数的65%。南海区教育局相关负责人表示，如今中心城区存在的优质学位不足的问题尤为突出。

  出招：配建教育设施要写入规划条件

  这些挑战如何应对？昨日，南海区政府与各镇（街道）签订了《南海区各镇（街道）推进新建、扩建学校工作责任书》，进一步明确和落实了政府教育责任。记者获悉，未来5年内，南海通过一系列举措，全区有望合计将增加优质学位8.2万个。

  记者了解到，南海将通过落实小区配建等一系列措施，推进学校的新、扩建工作。南海区教育局相关负责人透露，今年将要出台《南海区城镇新建配套教育设施管理暂行办法实施细则》，落实好新开发住宅小区和居住区的小学配建工作。根据该细则，在土地出让前将需配建的教育设施写入规划条件，明确开发商的建设责任。学校与小区开发的规划、建设交付使用等工程同步，在规划审批时严格把关。

  与此同时，南海将加大扶持激励力度。“南海区将全面落实《扶持镇（街道）新建、扩建义务教育阶段公办学校专项资金实施方案》。”南海区教育局相关负责人表示，专项资金的投向将重点倾斜西部，西部区域给予项目中标价30%的资金扶持，东部区域给予项目中标价25%的资金扶持，充分发挥区级财政教育专项资金的导向作用，更好化解人口相对集中的城镇区域义务教育阶段学位紧缺问题。

  此外，南海区还将探索政府向民办学校购买公办学位的办法，加大为新市民子女提供教育服务的民办中小学的扶持力度。除了通过对口帮扶派驻公办教师，开展教师培训和合作教研的形式，提升民办学校的办学水平和教学质量外，还拟通过向接收新市民子女较多的学校倾斜，探索以奖代补的方式，鼓励更多的民办学校为新市民子女提供公益性教育服务。

  里水范本：今年再添两所企业出资承建公办学校

  在推进会召开前，与会人员一同参观了里水镇绿地小学。近几年，里水镇凭借广佛同城的优势，大量楼盘崛地而起，外来流动人口越来越多，学位需求不断增加。目前，全镇中小学在校生22658人，非佛山户籍的学生占了56%。

  绿地小学是佛山首个由企业出资承建并无偿移交政府的公办楼盘配套小学，也是南海区扩大学位供给，落实新开发住宅小区和居住区小学配建工作的重要举措。

  里水镇相关负责人介绍，该所学校由开发商投资6400万元建校，政府投入1000万元进行场室装修和教学设备配置，可提供优质学位1200个。

  “从签订建校协议到学校投入使用，仅用了18个月。”相关负责人表示，这种办学模式体现了“土地收入让利、教育资源得利”的思想，不仅提高建校效率，减轻财政直接支出，更重要的是能在优质地段直接解决学位紧缺问题。相关负责人透露，今年里水将继续采用政企合作模式推进楼盘配建学校，其中用同样模式建设的紫山学校和同声小学，将拟定于今年9月份开学投入使用。

  除此之外，里水还积极盘活闲置资源。在2008年高中合并后，原和顺高中成为闲置资源。2015年，里水镇决定将原和顺高中改造成和顺小学北校区，即现在的金溪小学，由政府出资约2000万元在保留旧校基础上，按照省标准化学校标准建设。该镇还充分挖掘现有学校资源，扩大现有学校办学规模。镇里投入1亿元，将里水中学进行全面扩容改建。

  “三年来，里水用于新建、扩建、改建学校2.2亿元，共增加学位5700个。”

  增加学位“镇镇有责”

  桂城：增加的学位有国际范

  按照桂城城市化进程的发展，未来5年内，桂城计划新建扩建学校18所，新增中小学学位2.4万余个，总投入不少于20亿元。

  其中，投资2亿元建设的文翰中学昨天正式投入使用。文翰中学坐落于南海区桂城街道三山新城E28街区，占地面积80亩，总投资2亿元，开设60个教学班，提供2700个学位。文翰中学招生范围覆盖三山新城片区、平南、平西、平东、平胜等社区。

  桂城与广东金融学院合作，在桂城街道金融C区共同建设一所九年一贯制的广东金融学院附属学校。该校探索在基础教育中渗透金融元素，从小学、初中起就培养学生的金融意识，希望能够培育出具备金融素质的本土人才。

  值得一提的是，桂城的中小学教育将更有“国际范”。南海实验中学、南海外国语学校、南海实验小学、桂城外国语学校、南海国际实验幼儿园都将开设国际教育选修课。此外，桂城还将在三山新城设立美伦国际学校；在华南新加坡城设立佛山伊顿国际学校。

  大沥：五所小学扩建箭在弦上

  目前大沥有34所公办学校，2016年在校中小学生共59000多名。未来大沥中小学的学位需求是90000个，对比现有学位数，估计缺口是2.8万个，压力较大。

  大沥计划在2016年~2020年期间，通过新建、扩建学校的措施，增加学位16510个。2016年，大沥完成扩建学校一所，新增405个学位；完成新建学校一所，即石门实验中英文学校，新增学位1850个。

  同时，大沥将推进大沥中心小学、太平城远小学、平地小学、城南小学、沥东小学等5所小学的扩建前期准备工作。其中，城南小学、沥东小学、平地小学的扩建工程，预计今年3月能够通过立项。今年下半年，大镇小学的扩建工作将可启动。

  里水：金沙洲将建设高品位实验类学校

  里水的紫山学校和同声小学拟定于2017年9月份开学。目前这两所学校正在如火如荼地建设之中，建成后两所学校可提供学位4800个。

  未来几年内，里水还计划新建两所新城学校。现已结合国际化资源，在金沙洲片区启动建设一所九年一贯制的高品位实验类学校，丰富广佛优质教育资源的多元化供给，该校占地约200亩，可提供4200个学位。

  同时，随着里湖新城规划建设的推进，计划在该片区新建一所九年一贯制的公办学校，可提供学位3000个。里水镇还计划扩建一批学校，投入7000万元，在里水中心小学、旗峰小学、和顺一中各扩建一栋教学楼，在旗峰中学、和顺小学各扩建一栋综合楼，预计可增加学位3000个。

  九江：合计增加约9000个学位

  未来5年，九江合计增加9200个学位，其中3000个幼儿园学位、4000个小学学位、约2000个初中学位。在现有基础上，新建8所中等规模的幼儿园，预计可新增3000个幼儿学位。

  该镇计划扩建3所公办小学和2所民办小学，预计增加2500个小学学位。包括南畔华光小学扩建1栋教学楼、上东小学新建一栋教学楼、儒林二小新建一栋教学楼；民办学校的嘉华学校新建一栋教学楼、福华小学新建一栋教学楼。

  九江目前的3所初中将在现有规模的基础上，增建学生宿舍楼，预计可新增初中学位1000多个。同时，九江将筹建一所办学规模约2500人的九年一贯制的实验学校，再新增1500个小学学位和1000个初中学位，上述规划落实后，预计可满足未来5年九江新增学位需求。

  狮山：新建三所小学（校区）

  2016年，狮山扩建了16所学校，新增了3460个公办优质学位。狮山镇相关负责人表示，未来几年内，政府计划投入10亿多元，规划新建(或扩建) 1所九年一贯制学校、12所小学、2所初中，新增优质学位13000个。

  狮山还计划异地新建“新颜峰小学”，以及新建罗村孝德小学、官窑中心小学驿园校区、南海区英才学校（九年一贯制）、塘联小学。

  西樵：今年完成新建学校征地

  西樵出台“4 6”的新建扩建方案，通过计划可以新增校舍面积12.7万平方米，新增教学班230个，新增学位10600个。这些工程计划总投资5.5亿元，力争在2020年前全面完成。新建的四所小学，包括第六小学、翰林小学、听音湖小学、樵北小学，预计新增学位600个、500个、2000个和2400个。

  西樵计划今年完成新建学校的征地工作，2019年启动建设，2020年全面完成。

  丹灶：有为小学今年9月投入使用

  丹灶镇未来5年将规划新建南海区丹灶镇有为小学，并积极推进罗行小学、联安小学的新教学楼建设。

  据介绍，丹灶有为小学总投资约1.6亿元，占地69.71亩，总建筑面积约45000平方米，可提供2500个学位，将建设为南海西部地区的标杆学校。该校计划今年9月份建成投入使用。

  此外，丹灶还计划投资1800万元，分别扩建金沙小学、罗行小学、联安小学教学楼，三栋教学楼共有场室49间，可增加1700个学位。